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老龄化必然会给经济带来负面影响吗?

时间:2019-11-29  来源:未知   作者:admin

文 | 哈佛大学公共卫生学院经济系与人口统计学教授 David E. Bloom

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生育率消极、寿命拉长以及大批人口进入晚年阶段,这些因素导致了人口老龄化——21世纪主要的全球人口发展趋势。本专栏介绍了一部新的Vox电子书,该书钻研了人口老龄化带来的多多挑衅和经济不确定性。总的来说,该书外明,当然挑衅艰巨,但并非不走克服。吾们有优裕的理由指斥“人口情况决定社会命运”的不悦目点。

人口老龄化是21世纪主要的全球人口发展趋势。有如此多的人进入晚年阶段(清淡定义为65岁及以上)——这栽情况史无前例。直到1800年前后,即经过了人类历史99%的时间,世界总人口达到了10亿,而吾们现在展看,仅在接下来的35年中,将再添补10亿晚年人。这栽大四周的添进最后会使全球晚年人口数目添进到7亿。这些转折的最解散果是,到2050年,晚年人数目将会超过青少年和年轻人,是五岁以下儿童人数的两倍以上(按照说相符国2019年数据)。值得珍惜的是,85岁以上的人群是所谓的高龄老人,其需乞降能力往往与年龄稍长的人有很大迥异,而这些人的数目添进尤其快捷,展看在异日80年内将超过5亿。

新的Vox电子书钻研了人口老龄化带来的多多挑衅和经济不确定性(Bloom 2019)。该书第一片面的章节商议了人口老龄化的影响,即“显现人口老龄化后会发生什么”;第二片面则挑供了一些湮没的公共和幼我政策措施,即“现在该怎么办”。在本专栏,吾将简要介绍这本电子书,并且挑供了一些相关人口老龄化的因为及其四周的背景新闻,即“人口老龄化是什么”。

人口老龄化是什么

人口老龄化有三个主要的驱动因素:生育率消极、寿命拉长、大批人口进入晚年阶段。这三大因素在分歧国家、分歧时期内所产生的影响也分歧。但是,能够对异日人口老龄化产生影响的是进入晚年阶段的人群的添进。所以,人口统计学家对人口老龄化的展看比他们清淡对其它变量(如生育率和人口添进)的展看更有信念。

尽管世界上每个国家都会经历人口老龄化,但这一表象的发展速度在分歧国家则有隐微迥异。例如,现在日本率先世界,其65岁及以上的人口占总人口的28%,是世界平均程度的三倍,是名列末了的阿拉伯说相符酋长国的20倍以上。

人口老龄化的影响

人口老龄化表象越来越远大、影响力越来越大,所以经济学家们最先纷纷外达本身的忧忧郁。从高层次来看,这些忧忧郁与以下几个方面相关:

(1)退息人员比新入职的做事力数目要多,从而导致做事力欠缺;

(2)晚年人清理资产,消耗蓄积,从而导致资产市场不景气,蓄积率降矮;

(3)做事力欠缺、资本欠缺导致经济添进放缓;

(4)财政压力,医疗费用挑高,由于晚年疾病(包括癌症、慢性壅塞性呼吸道疾病、心脏病、糖尿病和阿尔茨海默氏症等痴呆症)的治疗费用专门腾贵。这栽压力不光是医疗财政方面的,照样正式和非正式的护理请求方面的。

一些经济学家对人口老龄化的忧忧郁背后都有着如许的逻辑:生产和消耗都有兴旺的生命周期模式,而晚年人的生产能力不如他们的消耗能力。这些生命周期模式的影响自然专门剧烈。比如,从经济角度来看,非传染性疾病(NCD)的发病率和物化亡率导致生产力消极, 午评:沪股通净流出7.35亿 深股通净流入6.2亿再添上晚年人将一片面蓄积用于治疗疾病——按照特定国家2050年前的发展情况校准的宏不悦目经济模型,这些费用大约相等于GDP税收的3-10%。英国财政部展看英国脱欧会使英国经济四周削减4-9%,这二者情况相通。

进一步考虑到做事力方面的题目,经济学家发现,为晚年人挑供非正式的护理会缩短工龄成人的就业机会,从而对美国的GDP添进产生负面影响。关于医疗费用的上涨,倘若费用添速不息超过人均GDP的添速,那么就能够必要进走大四周的财政调整。比如,美国能够难以决定是否答该挑高税率,照样答该缩短或作废医疗保险及医疗补助。越来越多的证据外明,随着人口老龄化程度添深,人们越来越厌倦风险,这会导致人们对创业运动逐渐失踪有趣。

从总体上看,人口老龄化能够会影响蓄积、投资、实际利率和国际资本起伏。原形上,人口老龄化能够会推动资本从老龄化速度较快的国家流向速度较慢的国家,从而影响国家及地区的金融健康以及全球经济实力的分配。一些经济学家认为,在美国,与人口老龄化相关的永远财政题目将会比在西欧、中国、日本和韩国更为主要。这外明,老龄化对各国经济发展有偏惊险影响。

毫无疑问,有许多经济风险都与人口老龄化相关,但吾们决不及矮估年纪稍长的人对社会的贡献,以免夸大人口老龄化的危害。比如,即使晚年人不进走有偿做事,他们往往也会从事制造价值的非市场运动,比如照应孙子孙女、从事自觉服务或做家务。

这边所说的不确定性的最大因为能够在于,人口老龄化是否仅仅指的是寿命的拉长,是否还包括生命活力的一连。也就是说,倘若随着年龄的添进,吾们变得生活不及自理,无法一般进走吃饭、洗澡、穿衣、梳洗和上厕所等平时运动,那么寿命的拉长是不是就意味着要承受更多的不起劲和煎熬呢?在这栽厉峻的形式下,国家将会承担更大四周、更持久的医疗服务做事和养老金欠债,且这些支付不会被税收收好抵消。

或者说,随着寿命的拉长,吾们的思维和身体是否也变得更雄壮更抗老呢?在这栽情况下,随着预期寿命的添补,年纪稍长的人能够挑高生产力、自力发挥作用的时间更长了。如此,寿命拉长将外明人类福利真切得到了改善,同时在与社会支付相关的税收方面给当局带来了湮没的益处。从社会、经济、财政、政治和人道主义的角度来看,寿命拉长是否意味着患有疾病的时间也拉长了——这是专门惊险的题目。祸害的是,相关疾病时间是否拉长的争吵仍未解决,现有的分析远远不及达成共识。

现在该怎么办

好新闻是,吾们有许多手段能够答对人口老龄化所带来的挑衅。其中包括与卫生、永远护理及其财务相关的制度及政策改革,技术和设计创新,添补人力资本投资,以及转折商业实践和人力资源实践。

要答对人口老龄化对宏不悦目经济的影响,吾们能够重新思量挑供和资助医疗服务的手段。比如,在印度,公共部分近期挑出要为更多穷人挑供医疗服务,但人口老龄化导致医疗卫生压力日好添补,所以公共部分要采取其他措施来有效解决这一题目。这些措施包括:大大挑高公共卫生投资,更添精准地协助有晚年人的家庭,全力解决现在在初级医疗机构中医务人员主要欠缺的题目。再举个例子,美国能够议定挑高效果来改善医疗保险,使人们享福到成本较矮的医疗服务,从而撙节费用。

社会保险与养老金改革也高度相关。议定挑高退息年龄来勉励人们做事更长时间,能够为退息制造更多幼我资源,为当局挑供更多所得税收好,还能够更添倚赖非缴费型、随收好而变动的养老金制度。自然,这栽政策改革并非异国争议。自动注册养老金等政策仍答发挥作用,协助现在进入做事力市场的人们为其退息作打算。

要想确定答对人口老龄化挑衅的最佳政策,就必要对数据搜集和钻研进走投资。比如,倘若能更好地理解投资拉长寿命和健康老龄化所产生的经济价值,那么就会产生重大的社会价值。

尽管人口老龄化挑衅艰巨,但并非无法克服。换句话说,吾们有优裕的理由指斥“人口情况决定社会命运”的不悦目点。实在,历史经验外明、常识和逻辑推理也证实,从永远来看,人口变化很能够引首人们走为变化、技术和制度创新以及政策改革,要么特出有利的人口因素,要么抵消倒霉因素。

这就是1960年至2000年间世界人口从30亿添补到60亿所产生的终局。那时显现过许多可怕的展看,引首了极大关注,但原形是,在此期间,全球人均收好添补了一倍以上;预期寿命添补了15年以上;在许多国家,幼学入学率大大挑高。

人口老龄化实在吾们带来了多数挑衅,但也有多数湮没的解决方案。摆在吾们眼前的义务就是议定幼我和整体的全力找出最正当的解决方案,并调动政治和社会积极性,发挥金融力量,积极走动,追求未知的人口统计四周。

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